来源：自治区纪委监委网站                                                    发布日期：2026-07-13

根据自治区党委统一部署，2025年4月1日至6月20日，自治区党委第五巡视组对新疆医科大学党委（以下简称学校党委）开展常规巡视。2025年8月14日，自治区党委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）坚决扛起整改政治责任。学校党委始终把巡视整改作为重大政治任务，将巡视整改与树立和践行正确政绩观学习教育、自治区高校领域突出问题集中治理同部署同推进。党委常委会专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立党委书记任组长的整改工作领导小组及专项工作组，研究制定整改方案，建立问题、任务、责任三张清单，先后召开整改动员部署会、专题民主生活会及4次工作调度会，层层传导压力、压实各级责任，推动各项整改任务落地见效。

（二）严格落实第一责任人责任。学校党委书记严格落实“四个亲自”要求，把抓好巡视整改、抓实树立和践行正确政绩观学习教育、抓牢高校领域突出问题集中治理作为重点工作，牵头领办思政教育、学科建设、医院管理等重点难点整改任务，统筹推进基建工程、科研项目、附属医院绩效薪酬分配等高校领域突出问题集中治理，主持党委常委会会议、班子例会，研究具体整改任务，与班子成员“一对一”沟通、深入一线实地调研督导，逐级压实整改责任，全力支持纪委处置问题线索、办理信访诉求、推动立行立改，构建一级抓一级、层层抓落实、全校协同抓整改的工作格局，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。

（三）凝聚工作合力，协同推进整改。班子成员认真履行“一岗双责”，以践行正确政绩观为引领，牵头抓好绩效改革、债务化解、医疗服务提升等整改任务，深入教学、临床一线攻坚破难，健全常态化长效化制度机制。纪委强化整改日常监督，对整改进度滞后、落实不力的单位及时督促纠偏。组织部将巡视整改、树立和践行正确政绩观及高校领域突出问题集中治理成效作为干部考核评价和选拔任用重要依据，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。整改办定期汇总整改进展情况、动态更新整改台账，组织开展联合督导检查，推动巡视整改走深走实、取得实效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于教育、医疗、科技创新、人才工作重要论述方面

1.抓实理论学习制度化规范化。制定“第一议题”制度实施办法及任务清单，建立学习传达、研究部署、任务分解、督查督办、成效评估的闭环机制。规范党委理论学习中心组学习，将习近平总书记关于教育和卫生健康工作重要论述列为必学内容，细化年度学习计划，校领导班子成员带头领学发言，做到学习有主题、有研讨、有发言，实现班子成员学习研讨全员参与、全面覆盖。

2.强化学用结合推动落地见效。精准对接自治区战略发展需求，明确建设西部一流、辐射中亚的高水平研究型医科大学发展定位，明确人才培养、学科建设、科技创新、师资队伍、医疗服务、合作交流、治理体系七大发展方向。充分发挥国际教育推广工作专班作用，主动对接沿线国家高校、医疗机构及国际组织，谋划服务丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设，与4个国家的9所高校签署合作协议26份，派出213人次赴境外交流学习，接收中亚短期培训进修人员36人次，培养外籍肿瘤专科医师11名。

（二）关于落实立德树人根本任务方面

1.扎实推进青少年“筑基”工程。一是印发推进青少年“筑基”工程实施细则，完善医疗领域铸牢中华民族共同体意识研究与实践基地建设方案，推动铸牢中华民族共同体意识展厅建设，推进以《中华民族共同体概论》为主干的特色课程群建设，完成16讲慕课资源、11个教学微课制作，做实“一院一品”特色载体，打造“新医样板”；依托“新医大讲堂”、主题班会、专题党课等载体，开展各类思政育人活动63场次，全年参与师生达5.6万余人次。二是全面落实国家通用语言文字教育教学要求，着力培养学生“一种能力两种意识”（语言文字应用能力，自觉规范使用国家通用语言文字的意识、自觉传承弘扬中华优秀语言文化的意识）。三是统筹推进中医（民族医）、中药（民族药）一体化发展，完成中医药展览馆、中药种植基地建设项目，以中医药创新实践服务民族团结大局。

2.构建“大思政”育人格局。一是持续实施思政课程教学质量提升工程，完善实践教学方案、课程大纲和考核改革举措，抓实集体备课和师资专项培训，建立教案常态化督导、重点教师跟踪帮扶机制。二是深化课程思政内涵建设，汇编20门专业课程思政特色案例集，搭建教学交流平台，推行思政教师与专业教师联合备课机制；建强思政育人主阵地，打造“场馆里的思政课”“行走的思政课”特色育人品牌。三是加强校园文化阵地建设，建成15项核心文化景观，提质打造“两廊、两馆、两厅、七基地”育人阵地，深挖红色校史资源，培育医科院校特色思政育人品牌。

3.从严抓实师德师风医德医风建设。一是修订科研诚信管理办法和案件调查处理细则，建立覆盖项目全流程诚信监督机制，将科研诚信“一票否决”机制纳入职称评审、评优评先、岗位聘用、绩效核定、研究生招生资格审核等工作中。二是常态化开展科研诚信专题培训和学术不端警示教育，完成对2023年以来科研人员署名的科技论文被撤稿情况自查工作。三是完善附属医院医德医风建设制度体系，指导各附院健全管理体系，严格落实医德医风一票否决制。

（三）关于落实意识形态工作责任制方面

1.压紧压实意识形态工作责任。签订2026年校院两级责任书，统筹18个阵地管理部门和各二级党组织常态化开展自查和督查。健全意识形态领域风险研判机制，加强与属地政法、公安、街道等部门联动，严格落实月度研判、季度专题会商制度，动态优化应急预案，有效提升监测预警和应急处置能力。

2.从严规范意识形态阵地监管。健全校园论坛、讲座、报告会等活动审批备案制度，严格执行自编教材和参编教材三级审核机制，把好教材、教辅、讲义、图书等资料审读关。健全网络舆情监测、研判、处置闭环机制，强化信息公开合规审查，源头防控舆情风险。

3.筑牢校园安全稳定防线。紧扣安全生产“十要素”，细化“十防”重点任务清单，健全“学校—学院—科室—班级”四级网格化安全责任体系，开展校园安全宣传、法治教育和应急演练。健全联防联处工作机制，修订学生突发事件应急预案，邀请公安、消防等部门开展专题讲座。

（四）关于深化改革推动教学科研医疗高质量发展方面

1.强化规划战略引领。一是紧扣国家及自治区发展大局编制学校“十五五”发展规划，围绕优化战略学科布局、打造学科集群高地、深化学科交叉融合、强化平台支撑赋能、提升学科国际影响力、完善学科治理机制六大方向统筹学科建设。二是学科综合实力稳步提升，2026年3月，临床医学进入ESI全球前1.78‰，药理学与毒理学、生物学与生物化学、免疫学千分位排名分别为5.25‰、8.57‰和9.36‰；法医学、口腔医学、中西医结合、临床医学、基础医学、药学等6个学科上榜2025软科中国最好学科排名；2026年软科中国排名学校综合排名跃居全国第196位、医药类排名升至第23位。三是统筹学科与人才协同发展，构建三级人才梯队，加大高层次人才引进培育力度，2025年新增中国工程院院士1人、国家级人才2人，5位学者入选全球前2%顶尖科学家榜单，首次获批科技部国际杰青计划项目，高层次人才队伍建设实现历史性突破。

2.深化教育教学改革创新。一是全面修订本专科人才培养方案，紧扣人工智能、人口老龄化行业趋势优化专业架构，新增医疗器械与装备工程等4个本科专业，推进人工智能一体化、AI医疗诊断及医学创新中心、医疗设备工程技术研究中心等平台建设。二是持续夯实“2.5+2.5”分段教学改革，深化临床医学卓越医师班、基础医学创新实验班改革，强化临床医学院和“8个学系”专业建设主责，健全临床执业考试专项训练机制，细化全学段分层备考方案。三是深化“医教卫政企”多主体协同育人，共建1-2个实验教学示范中心，新增2-3个实习基地，推进社区实习基地遴选建设，与企业共建1-2个实训中心，新增10-15项产学合作项目。

3.激发科研创新内生动力。一是聚焦“基础、临床、药学、公共卫生、中医药（民族药）、医工交叉”六大领域开展有组织科研，建立“PI引领、团队攻关、导师护航”协同科研模式，培育院士引领、骨干支撑、青年接续的科研人才梯队。二是统筹推进科研平台提质扩容，新增自治区级重点实验室等平台28个，建成校级平台30个，整合校内128个科研平台，形成基础研究、临床研究、药学研究3大领域科研实验平台，推进中国药科大学—新疆医科大学协同创新研究院和分子生物学研究中心建设。三是完善科技成果转化制度，出台有效专利开放许可与普通许可实施方案，健全知识产权全流程管理服务体系，建立校级重大科技成果培育库，荣获各级各类科技成果奖141项，发表高水平论文1079篇，获得授权专利3202项，实现高价值成果转化34项，科研成果转化率由1.05%提高至7.6%。

（五）关于以人民为中心统筹管理附属医院方面

1.统筹谋划校院融合发展布局。完善学校党委统一领导的校院融合治理机制，强化学校对附属医院战略规划、资源调配、绩效考核等方面的统筹管理，将附属医院年度绩效考核纳入学校综合考核体系，把附属医院公益性改革编入学校“十五五”规划纲要。推行校院管理干部交叉任职（挂职）和常态化协调会议制度，探索建立人员柔性流动互聘机制、青年教师“双导师制”（教学+科研/临床），打通“名医—名师—名家”复合型人才成长路径。

2.持续提升医疗服务质量。一是坚持以“国考”指标为导向，健全医疗质量控制体系，强化医务人员业务培训、病历质控和医患沟通能力。二是推动智慧医院建设，构建“预防—筛查—诊疗—康复—随访”的全周期智慧医疗服务模式。三是围绕国家医学中心建设任务与区域疾病谱，支持各附属医院聚焦优势，培育高水平学科临床群，提高医疗质量、运行效率、可持续发展水平与满意度评价，提升对口支援实效，优化“固定派驻+定期巡诊”帮扶模式。

3.规范薪酬绩效与财务运营。一是制定附属医院绩效工资指导意见，严格审核各附院绩效分配方案，建立月度绩效台账备案审核制度，健全绩效公示、申诉监督机制。二是强化附院财务运营监控，将资产负债率、成本管控等指标纳入绩效核定依据，从严核定年度绩效工资总量。三是明确二级学院党组织班子绩效限额、干部兼职薪酬发放标准，规范驻村干部绩效补助执行标准。

4.整治医疗领域不正之风。压实附属医院党风廉政建设主体责任，紧盯药品耗材采购、大型设备招标、医保基金使用等关键领域开展专项整治。依托信息化系统搭建医保基金智能筛查平台，多部门联合开展医疗收费专项督查。常态化开展以案促改警示教育，筑牢医疗卫生领域廉洁防线。

（六）关于落实全面从严治党责任方面

1.压实管党治党政治责任。学校党委召开党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作座谈会，细化年度全面从严治党主体责任清单和重点任务。班子成员严格履行“一岗双责”，深入基层调研走访、谈心谈话、参与支部组织生活。充分运用“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正、警示教育，筑牢廉洁自律思想防线。

2.切实履行全面从严治党监督责任。一是围绕学习贯彻习近平总书记关于教育、卫生健康工作重要论述，紧盯党委常委会议事决策及“三重一大”事项落实，开展季度政治监督4轮次。二是紧盯招生录取、基建招标、科研经费、医药采购、医保使用等重点领域排查整治，严查违规收费、套取医保、学术失范等问题。三是建立受处分干部回访教育制度，完善校院两级纪检联动执纪机制，深挖新型腐败、隐形变异作风风险。

3.持之以恒深化作风建设。认真学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，修订完善公务接待、文风会风管理制度，精简会议文件、规范接待审批。重大合作项目、经济合同全部落实可行性论证、法务审核、资产评估前置程序，细化附属医院各类专项资金使用细则，实现经费全流程动态监管。

（七）关于贯彻新时代党的组织路线方面

1.增强领导班子履职合力。一是严格落实党委领导下的校长负责制，坚持每周召开班子例会，推动班子成员分工协作、协同攻坚、破解难题。二是成立本科教育、研究生教育、学科建设、医院高质量发展4个指导委员会，与二级单位签订高质量发展目标责任书。三是加强对学院、医院领导班子履职情况和作风情况调研，及时提醒督促，推动各级领导班子履职尽责、担当作为。

2.规范干部选任全流程管理。严格执行干部选拔任用工作条例和机构编制职数管理规定，落实干部任前“双签字”制度，动态建设、科学管理学校干部人才储备库，加大青年优秀教师、青年骨干医生选拔任用力度，稳步提高40岁以下年轻干部配备比例，推进学校各机关部门、学院与附属医院干部双向交流任职。

3.抓实基层党建夯实执政根基。细化完善党建工作责任体系，推进二级党委换届，2个党支部分别获评自治区“五个好”标准化规范化党支部和“进位之星”。组织校内“两优一先”表彰大会，稳步推进全国、自治区党建双创项目建设，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（八）关于落实巡视、审计反馈问题整改方面

统筹上次巡视、审计遗留问题与本次巡视反馈问题一体整改，截至2026年2月，上次巡视、审计反馈的8个整改不到位问题、4个边改边犯问题已全部整改完成。持续加强整改监督，由纪委、组织部、整改办组建专项督查组实地核验整改成效，坚持标本兼治，累计新建长效管理制度35项，以制度建设固化整改成效。

三、需长期整改事项进展情况

（一）持续强化项目全流程管理。制定基建工程、物资采购、项目实施等相关制度，规范项目立项、招投标、施工建设、设计变更、竣工验收、竣工决算全流程管理，认真落实工程变更分级审批制度，统筹纪检、财务、审计三方力量实施全程监督。下一步，有序推进新校区及附属医院项目竣工结算工作，扎实开展已投入使用项目维修养护，稳步推进职工不动产权证办理、校区配套设施完善、信访诉求闭环化解等民生实事。

（二）持续提升附属医院疑难危重救治能力。聚焦医疗质量提升，着力提高出院患者手术占比，围绕国家公立医院绩效考核手术类核心指标，建立“指标管控—能力提升—资源高效利用”闭环工作机制，不断增强疑难危重症诊疗能力，切实提升医疗服务质量和水平。下一步，加强对二、七附属医院资产分割工作的统筹协调和指导，定期组织召开协调工作会议，有序推进两院资产及账务分割方案制定与落地实施。

（三）持续强化师资队伍建设。科学编制学校“十五五”师资队伍建设专项规划，持续加大人才引育力度，优化人才政策供给，将政策资源重点向临床医学、药学、公共卫生、中医药等优势特色学科倾斜。下一步，有序推行附属医院专业技术人员竞聘上岗改革试点，不断拓宽人才成长通道，持续壮大高素质专业化人才队伍，为学校和附属医院高质量发展提供坚实人才支撑。

四、下一步整改工作安排

（一）持续深化理论武装，提高政治站位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视、教育、医疗工作的重要论述，对标党中央、自治区党委部署要求，将巡视整改作为长期政治任务，坚持标准不降、力度不减、常态长效。

（二）持续压实整改责任，攻坚重点难点。集中整改期满后，学校党委每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报，党委书记履行第一责任人责任，班子成员抓好分管领域整改。纪委、组织部强化日常监督，对敷衍整改、虚假整改、整改反弹的严肃追责问责。整改办常态化督导、适时开展“回头看”，坚决防止问题回潮反复。

（三）持续健全长效机制，深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，深化重点领域体制机制改革。加强制度执行、监督、评估全链条管理，固化整改成熟经验做法，紧盯权力运行关键环节和管理薄弱领域，织密制度监管防线，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）持续转化整改成果，赋能高质量发展。把巡视整改成效与立德树人、人才培养、学科建设、医疗服务主责主业深度融合，切实把整改成果转化为深化教育改革、提升治理能力、办好人民满意医药教育医疗事业的实际行动，全力建设高水平研究型医科大学，为新疆卫生健康事业和经济社会高质量发展贡献新医力量。

欢迎党员干部、广大师生群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年7月13日至7月31日（15个工作日）。联系方式：0991—2110861（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区尚德北路567号新疆医科大学雪莲山校区综合楼A段819室；邮政编码：830000；电子邮箱：xjmuxcb@xjmu.edu.cn。

中共新疆医科大学委员会

2026年7月13日